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我县发放全市首批农村集体经济股权抵押贷款

2014-10-9  www.ejs.cc  来源:嘉兴日报  
“谢谢!这回创业有资金保障了!”9月29日下午,罗星街道李家社区农户陈小燕、许春良以《嘉善县农村股份经济合作社股权证》分别“换来”了县农商行、县村镇银行的贷款。这是全市发放的首批农村集体经济股权抵押贷款,也是继我县推进农村土地流转经营权抵押贷款后又一项重要改革举措,标志着我县今年全面深化农村产权制度改革正式拉开大幕。

村级发展快一步,改革基底厚一层

我县能够探索实施农村集体经济股权抵押贷款改革工作,主要还是得益于近年来我县村级集体经济发展和农村集体经济股份合作制改革工作。

2004年,李家社区率先开展了农村集体经济股份合作制改革,通过股改有效拓展了农民的收入渠道,李家社区去年村级可支配收入达到1139万元,连续第五年排名全县第一。自2004年以来,李家社区农民人均收入从13352元增加到20500元,年均分配收益在200万元以上,其中2013年分配了352.1万元,人均享受分红突破2400元,使得股东财产性收入比重达到15%,远远高于全县平均水平。村级集体经济发展水平决定了改革基底的强度。李家社区能够在全县范围内率先实施农村集体经济股权抵押贷款改革,实现历史性的突破正源于此。

记者从县农经局获悉,到去年年底,我县村均常规稳定性收入已达到133万元。截至目前,全县已有117个村完成股份合作制改革工作,对12.15亿元村级资产进行了清产核资,12个符合条件的经济强村率先开展股份收益分配,2013年度分红总额达到1647万元。就总体而言,我县已具备扎实开展农村集体经济股份抵押工作改革基底。

农民手上添一证,创业融资增一份

对于陈小燕来说,此次县农商行提供的贷款无疑是一场及时雨。陈小燕一家共在惠民街道大通村及周边承包了220多亩土地,从事果树和大棚种植。由于今年下半年生产经营需要,她急需一笔资金。陈小燕说:“我正发愁时,听县农商行的信贷员介绍说现在手里的股权也能抵押贷款,就抱着试试看的心态申请了。”

目前,县农商行、村镇银行等金融机构出台了资金优先解决、利率适度优惠,办贷程序简化等配套优惠政策。陈小燕在申请贷款时最大的感受就是快速,她说:“县农商行信贷员上门服务,这类贷款还不需要担保,非常方便。”

按照贷款额度一般不超过股权评估价值的70%这一原则,陈小燕一家手握的9.93股股权此次共获贷6万元。同时,根据陈小燕贷款用途及个人信用程度,县农商行在贷款利率方面也给予了优惠。农户在办理股权抵押贷款后,并不影响继续享受分红,而且只要按时还清贷款,仍可继续申请新一轮贷款,这在最大程度上保证了农户创业融资的可持续性,使农户手中的“硬本本”成为随机可用的“活资产”。陈小燕激动地说:“从来没有想到这么一个小本子还能像房产证一样用来抵押贷款,股权抵押贷款真是解了农民创业的燃眉之急!”

集体经济多一路,活权赋能加一策

融资难曾是我县集体经济发展遇到的最普遍问题。而农村集体经济股权抵押贷款这项改革措施为强化村级集体经济发展增加了一条途径。

按照我县农村集体经济股权抵押贷款规定,农村集体所有部分的股权也可用于股权抵押贷款。同时,2005年开始设立推广的村务监督委员会、2010年推进的农村集体“三资”管理、2013年探索实施的村务协商议事会等工作强化了农民决策权、提升了村级民主管理水平,为农村集体股股权抵押提供了政治基础和制度保障。

县农经局于今年开展了深化完善嘉善县农村集体经济股份合作制改革工作,李家社区、姚庄镇展幸村作为试点单位先行先试,对两个村的股份制改革工作进行全程指导。改革后农村集体经济经营管理的活力动力将进一步增添,全体股东对集体资产的保值增值意识将进一步增强,村级组织管理者工作责任压力将进一步增加。对于村级集体经济而言,随着股权证转化成“活资产”,通过活权赋能将为农村建设、农业发展和农民增收全面提速提供有力支撑。

据县农办介绍,我县将在总结罗星街道李家社区和姚庄镇展幸村试点经验基础上,逐步在符合条件的村(社区)适时全面启动这项改革工作,并结合深化农村产权制度改革,加快启动农民住房财产权和农村综合产权抵押试点工作,让改革“红利”更好、更多、更快地惠及广大农民群众。
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